Когда не требуется разрешение на строительство

Когда разрешения на строительство не требуется

Тем, кто мечтает стать владельцем небольшого коттеджа, полезно узнать, в каких случаях и на какие объекты получение разрешения на строительство не потребуется.

Действующее законодательство предусматривает следующие варианты:

• осуществление строительных, ремонтных, реконструкционных работ относительно отдельно стоящего дом, высота которого не превышает три этажа;
• возводятся вспомогательные объекты: колодцы, бани, сараи и т.п.;
• строящееся здание не нарушает общего архитектурного облика населенного пункта;
• проводится капитальный ремонт объекта;
• участок, предназначенный для возведения коттеджа, предоставлен под садоводческую деятельность (личное дачное хозяйство);
• производится изменение капитальных объектов, не затрагивающее конструктивные особенности;
• правообладатель здания составляет на него специальную декларацию, служащей основанием для разработки технического плана. Затем пакет бумаг передается в суд для принятия решения о законности сооружения. Этот способ особенно актуален, если речь идет об уже возведенном здании (так называемом «самострое»):
• строится некапитальное здание (гараж, навес).

В каких случаях требуется разрешение на строительство

Возведение коттеджа должно осуществляться на основе специального разрешения. Этот документ позволяет проверить, соответствует ли объект, который вы будете строить, особенностям стиля населенного пункта, требованиям безопасности для окружающей среды, существующей инфраструктуры и населения.

Ваш случай не относится к тем, когда использование разрешения на строительство не требуется? Тогда придется позаботиться о наличии у себя данного документа.

Вот в каких случаях разрешающий документ обязателен:

• ваши земли выделены под индивидуальное строительство жилого дома;
• объект, который вы планируете возводить, относится к категории капитальных;
• вы уже начали строить дом на участке;
• требование о наличии разрешающего документа выдвигается администрацией населенного пункта или управляющей компанией.

Вам могут отказать в получении разрешающего документа, если вы планируете строительство на:

• землях, находящихся под охраной государства;
• территории связи или обороны;
• участке, на котором проводятся работы по использованию недр;
• земле, соседствующей с атомным объектом;
• территории, зарезервированной под муниципальные нужды.

Основанием для вынесения отрицательного решения также станет отсутствие правоустанавливающего документа или несоответствие иных официальных бумаг требованиям законодательства.

Для чего нужно разрешение на стройку?

Эта официальная бумага дает возможность законно построить дом, реконструировать и ремонтировать его. Документ подтверждает то, что ваш дом отвечает различным законодательным нормам. Моменты, когда не требуется разрешение на строительство, редки.

Документ предоставляется застройщику (собственнику) после разработки проекта и его утверждения. Проект здания должен соответствовать статьям Градостроительного и Земельного кодексов, СНиПам, а также нормативно-правовым документам, утвержденным местной администрацией. Полную информацию о разрешении содержит статья 51 Градостроительного Кодекса.

При наличии этого документа можно не просто возвести дом, но и:

• осуществлять покраску фасадов;
• устанавливать на участке нестационарные объекты;
• проводить переоборудование (перепланировку) помещений;
• проводить работы по благоустройству находящихся в собственности земель.

Кто выдает разрешение на строительство?

Разрешающая документация выдается уполномоченным органом исполнительной власти, на подведомственной территории которого располагается имеющийся у вас участок. Обычно в этой роли выступает местная администрация – городская или районная. Как правило, в ней есть отдельный департамент, занимающийся подобными вопросами.

Поданные документы рассматриваются 10 дней. Затем заявитель получает положительное или отрицательное заключение. Разрешающая документация действует в течение 10 лет, в течение которых необходимо провести весь спектр работ. При продаже земли разрешение переоформляется в Росреестре на нового собственника, после чего передается ему вместе с участком.

Объекты, на которые требуется разрешение на строительство

Разрешающий документ необходимо получить для возведения любого капитального объекта. Признаками таких строений выступает наличие фундамента, то есть прочной связи здания с землей. Учитывается и назначение земельного участка. Получение разрешения обязательно для собственников домов, возводимых на участках личного подсобного хозяйства и на землях, выделенных под индивидуальное жилое строительство.

Подъездные дороги

Для подъездных дорог не требуется применение разрешения на строительство. Право собственника на их беспрепятственное возведение успешно доказывалось в суде. Не нужна разрешающая документация и для объектов технического обеспечения дороги, располагающихся рядом с подъездом к участку – например, инженерных сетей. В этот перечень также входят элементы обеспечения коммуникационного снабжения: оснащение переходов, примыкающих участков, выезда, автомобильной стоянки, съездов.

Чаще всего примером в данном случае выступает кабельная электролиния для освещения дороги. Если она возводится в частном порядке, то без разрешения вполне можно обойтись.

Скважины

Не всегда нужен разрешающий документ и для скважин. Чтобы получить конкретный ответ о том, требуется ли он в вашем конкретном случае, обратитесь в местное представительство органа по надзору за природными ресурсами. Если речь идет о частном участке и скважине глубиной не более пяти метров, никаких трудностей возникнуть не должно. В этом случае допустимо ограничиться проектной документацией.

Пристройки

Если пристройка является капитальным объектом – например, вы добавляете к дому новую комнату – без разрешения не обойтись. Обязательно его наличие и в том случае, если в пристройку проводятся газ и/или отопление. В противном случае при продаже недвижимости осуществить сделку просто не получится.

Разрешающий документ на пристройку не требуется в следующих случаях:

• она представляет собой новый вход, но при этом не затрагивает участок прилегающей территории;
• вы возводите навес или делаете крыльцо;
• она является вспомогательным сооружением – сараем или гаражом. В подобных случаях важно, чтобы для возведения не потребовался снос конструкций несущего типа и не были затронуты инженерные коммуникации.

Что будет, если не получить разрешение

Разрешающий документ позволяет избежать следующих последствий:

• штраф за незаконные строительные/ремонтные/реконструкционные работы (может выписываться неограниченное количество раз);
• невозможность получения кредита для возведения жилья;
• споры с соседями о законности имеющейся у вас недвижимости;
• невозможность обналичить материнский капитал;
• отказ коммунальных служб подключать ваш дом к инженерным сетям;
• отсутствие возможности прописаться в построенном доме.

Если вы уже построили дом, не имея на это официального разрешающего документа, результаты могут быть более плачевными:

• снос возведенного здания, в том числе и за счет застройщика;
• невозможность продать, сдать в аренду, переоформлять и совершать другие сделки в отношении самовольно возведенной недвижимости;
• наличие штрафов за уклонение от налога;
• здание невозможно будет использовать в качестве залога по кредиту;
• дом не получится сдать в эксплуатацию.

Не откладывайте получение разрешающих документов и становитесь счастливым домовладельцем – мы поможем вам в этом.

Проектирование зданий

Компания CitySip профессионально занимается проектированием зданий. Мы создаем уютные и комфортные дома по проверенным технологиям. Перед созданием проекта мы тщательно изучаем особенности вашего участка, чтобы предложить вам наиболее подходящий вариант.

Возведенные из экологических материалов коттеджи отличаются увеличенной площадью и отличной освещенностью. В любую погоду в таком доме будет тепло и уютно Выбирайте проекты, меняйте детали и наслаждайтесь результатом всего через несколько недель!

Разрешение на строительство — в каких случаях не требуется

Строительство на земельном участке должно быть официально оформлено. То есть прежде чем построить, необходимо получить разрешение на это.

В этой статье мы подробно разберём, на какие постройки и строительные работы необходимо оформлять разрешение, а какие строительные работы можно выполнить и без этого. Также отметим, чем грозить неоформленная постройка собственнику.

Строительство – в каких случаях получение разрешения требуется

Правила оформления строительных работ изложены в Гражданском и Градостроительном кодексах. Если гражданин нарушает эти правила, то он наказывается в соответствии с КоАП РФ. Итак, когда получения разрешения будут требовать (Градостроительный кодекс РФ):

• При строительстве или реконструкции объекта капитального строительства на участке, который предоставлен гражданину для ведения необходимых работ, связанных с пользованием недр.
• Если планируется строительство объекта атомной энергетики.
• Если планируется строительство или реконструкции объекта космической инфраструктуры.
• Если планируется строительство или реконструкции гидротехнических объектов первого и второго классов.
• Если планируется построить объект капитального строительства, если его реконструкция будет проводиться на охраняемой природной территории.
• Если планируется проведение реконструкции объекта культурного наследия, если в процессе будут затронуты характеристики безопасности такого объекта.

Когда не требуется разрешение на строительство по Градостроительному Кодексу РФ

Есть случаи, когда получение разрешения на постройку не нужно брать. Они прописаны в градостроительном кодексе. Итак, разрешение на строительство не требуется в случае:

• Если гражданин планирует построить на своём земельном участке гараж, который будет использоваться исключительно для собственных целей, а не для осуществления предпринимательской деятельности. Также не нужно разрешение для строительства на участке, который является дачным хозяйством.
• При планировании гражданином постройки или реконструкции объекта, не относящегося к объектам капитального строительства.
• Если гражданин планирует строительство на земельном участке сооружения вспомогательного использования, например, постройка на дачном участке — это может быть гараж.
• Если планируются изменения в объекте капитального строительства и его частей, но при этом изменения не будут затрагивать характеристики надёжности и безопасности, которые разрешены при строительстве и реконструкции зданий. Также разрешение нужно при капитальном ремонте объектов капитального строительства.
• При планировании строительства или реконструкции буровых скважин, если есть согласованный технический проект разработки месторождений полезных ископаемых или есть другая документация на выполнение работ, которые связаны с использованием участков с недрами.

В принципе нет ничего сложного. Но, может возникнуть логичный вопрос, как определить является ли объект капитальным? Если говорить о практике, то определиться с таким понятием удаётся не всегда. Но вот что говорить градостроительный кодекс по этому поводу:

В соответствии с Градостроительным Кодексом, объектом капитальной постройки признаются – здания, дома, строения, сооружения, объекты, процесс строительства которых ещё незавершён. Исключение составляют только временные постройки, навесы, киоски и другие подобный постройки.

Чтобы отнести объект к капитальной постройке необходимо выяснить является ли он недвижимым имуществом. Если ответ положительный, тогда его можно отнести к объекту капитального строительства. В гражданском кодексе есть точное определение недвижимого имущества:

• К недвижимому имуществу можно отнести земельные участки, участки недр и все объекты, которые прочно связаны с участком.
• Объекты, которые невозможно переместить с одного места на другое без ущерба, в том числе здания, сооружения и объекты незавершённого строительства.
• К недвижимым объектам можно отнести и воздушный, морские суда внутреннего плавания, которые подлежат государственной регистрации.
• К недвижимым объектам можно отнести жилые и нежилые помещения (дома, гаражи), а также помещения для автомобилей, если их границы описаны в кадастровом паспорте дома.

Строительство вспомогательных объектов и скважин – нужно ли получение разрешения

Чаще всего в судебной практике встречаются дела по оформлению или неоформлению объектов, которые строятся на дачном участке для использования в некоммерческой деятельности. Как правило, эти постройки совместной инфраструктуры и предназначены обслуживать дом.

Зачастую, сарай могут признать объектом недвижимости, а не вспомогательным объектом. Это происходит по причине того, что нет чётко определения в законе качеств, по которым можно было бы отличить вспомогательную постройку.

Итак, вспомогательной постройкой является объект, который предназначен для содержания жилого дома или для ведения хозяйства.

Также часто рассматриваются дела об обустройстве скважин на участке. Отметим, что вы имеет право пробурить скважину, глубина которой не будет превышать 5 метров. Чтобы не возникло неприятных ситуаций, лучше всего обратиться в орган надзора за природными ресурсами и расспросить их о получении документов на обустройства скважины.

Реконструкция и строительство временного объекта

В некоторых случаях реконструкция и реставрация здания может повлечь за собой изменения масштаба здания, перепланировку и смену прежнего функционирования постройки. Именно поэтому, в законе чётко прописано, в каких случаях разрешение не выдаётся:

• Если реконструкция не несёт за собой изменение габаритов постройки.
• Если реконструкция не изменяет и не затрагивает полосы земелеотведения.
• Если для реконструкции не выделяется охранная природная зона. При этом допускается затрагивать коммуникационные системы, связанные со зданием.

К временным постройкам законодатель относит киоски и павильоны, площадь которых составляет 30 квадратным метров. Эти постройки не могут возводиться на капитальном фундаменте, исключительно мелкозаглубленные облегчённые основания. Сюда же можно отнести передвижные сооружения. Они устанавливаются без разрешительных документов.

Дороги и линии электропередачи и связи – нужно ли разрешение для них

Для строительства дороги можно не получать разрешения только в том случае, если она будет выполнять функцию подъезда к земельному участку или является местом для общего пользования. В эту категорию можно отнести и инженерно-техническую коммуникацию, которая должна выполнять следующие функции:

• Автостоянка.
• Съезд.
• Участок примыкания.
• Переходная скоростная зона.

Разрешение на строительство не требуется:

• Если прокладывается кабельная линия, которая подключается к линейному капительному зданию.
• Если планируется сделать дорогу в дворах дома.
• Если необходимо проложить электрические линейные сети: воздушного, кабельного, комбинированного типа. Мощность сетей не должна превышать 10 кВт.

Также без разрешения устанавливаются системы блочной канализации.

Где нужно брать разрешение на постройку – какой уполномоченный орган обязан выдавать разрешение

Разрешение на постройку выдаётся следующими органами:

1. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти выдаётся разрешение в случаях:

• Если планируется капитальное строительство на территории нескольких субъектов страны.
• Если планируется строительства линейного объекта на участке закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъекта.
• Если планируется реконструкция капитального строения, который находится на территории нескольких субъектов.

2. Орган исполнительной власти субъекта выдаёт разрешение в случае:

• Если возведение постройки планируется на территории нескольких муниципальных образований.
• Если планируется реконструкция на территории нескольких муниципальных образований.

3. Орган местного самоуправления выдаёт разрешения:

• Если планируется возведение постройки на территории нескольких поселений или на межселенной территории, которые не выходят за границы муниципального района.
• Если планируется реконструкция объекта, который находится на территории нескольких поселений.

Эти пункты являются исключениями. Для обычной постройки необходимо получить разрешение от органа местного самоуправления.

Итак, мы разобрали случаи, когда разрешение на строительство или реконструкцию необходимо и в какой орган обратиться за разрешением. Также выяснили, когда разрешение не требуется. Все пункты указаны в Градостроительном Гражданском кодексах нашей страны.

Здравствуйте, собираюсь пристроить к дому веранду, а под ней погреб. Дом стоит на 3 сотках земли ИЖС. Подстажите, пожалуйсте, необходимо ли разрешение на строительство, если да, то в какие инстанции обращаться? Спасибо.

Когда не нужно получать разрешение на строительство?

Перед тем, как начать строительство, нужно получить разрешение у местной администрации. Почему так? Подобные мероприятия направлены на обеспечение законности использования земельных участков. Например, вы заявили, что будете строить свой дом, а на самом деле построите мини-цех по производству домашних колбас. Поэтому, администрация сначала проверяет ваш проект, а только потом, если все будет нормально, выдает разрешение на строительство.

Правда, получение резолюции требуется не всегда. В некоторых случаях можно начать строить без привлечения к процессу чиновников. Именно о том, в каких случаях не требуется разрешение на строительство, поговорим далее.

Прежде всего, отметим то, что касается именно самого разрешительного документа. Сейчас как такового его нет, а вот уведомление о начале застройки обязательно нужно отправлять в местную администрацию или же департамент, который в вашем регионе ведает такими процессами. Вместе с уведомлением нужно отправлять схему застройки. Такой новый порядок установлен в 2018 году Федеральным Законом №340.

Согласно вышеуказанному нормативному акту при строительстве на своем участке возможно два сценария:

• Строительство только с подачей уведомления о строительстве.
• Стройка без уведомления, полностью на свое усмотрение.

Но как определить, на какие объекты нужно подавать уведомление, а на какие нет? Ведь если не подать документы, то можно получить штраф и даже требование снести постройку, а если подать и зря, значит израсходовать средства и время попусту.

Перечень объектов, на которые не нужно получать разрешение, определен статьей 51 пунктом 17 Градостроительного Кодекса РФ. О них поговорим далее.

Садовый или жилой дом

До 1 марта 2021 года разрешение больше получать не нужно. Как будет дальше – пока неизвестно. Но, обязательно придется согласовать строительство с муниципалитетом, то есть подать уведомление о начале строительства, а также копию проекта. После того, как строительство будет завершено нужно снова-таки подать уведомление в местное самоуправление о том, что дом готов.

Обратите внимание, что подавать извещение нужно для частных домой индивидуального строительства или сельского хозяйства, так и для садовых строений (СНТ).

Есть ограничение по техническим параметрам:

• Площадь не больше 500 квадратов.
• Этажность – не больше 3.
• Высота здания – не больше 20 метров.

Все, что больше этого будет относится к многоквартирным домам, а на их строительство уже нужно получать разрешение.

Гараж

На строительство гаража не нужно ни разрешений, ни подачи уведомлений. Но, не нужно забывать о соблюдении требований СНиП, а после возведения оформить его. Сделать это можно даже через МФЦ: подать технический план, заявление о постановке на кадастровый учет и декларацию, а также оплатить госпошлину.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

8 (800) 600-26-31
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Но, обратите внимание на следующее: если в гараже предполагается вести предпринимательскую деятельность (например, там планируется мастерская), то уже придется получать разрешение.

Также, если вы пристроили гараж к дому, то это уже реконструкция, на которую нужно получать разрешение. Строительство без получения разрешительной документации влечет за собой штраф и даже, возможно, предписание все убрать.

На строительство бани не нужно ни разрешения, ни подачи уведомления. Но, проект, который соответствует СНиП составить нужно, чтобы в дальнейшем не было претензий.

Хозяйственные постройки

На все это не нужно получать разрешение, подавать извещение в местные органы самоуправления. Просто при строительстве не нужно нарушать санитарные и технические требования. Регистрировать их, если там не будет фундамента, тоже не нужно.

Нужно ли получать разрешение на реконструкцию дома?

Перестройка и строительство – разные понятия, поэтому в первом случае не требуется получать разрешение, но с парой уточнений:

• Если проведение работ не приведет к изменению конструктивных характеристик.
• Если будет просто проводится капитальный ремонт.

Но, если вы захотите из двухэтажного дома сделать трехэтажных, изменить планировку, то придется отправлять уведомление и проект по будущим работам.

Все остальное требует согласования у местной администрации. Порядок примерно таков:

• Застройщик подает уведомление о планируемых работах.
• Ответственные лица в органах местного самоуправления проверяют проект, сверяют его с ГПЗУ, после чего выдают решение – одобряют или отклоняют.

Отказ можно оспорить в суде, если вы считаете, что такие действия неправомерны.

В итоге

Тезисно то, что касается получения разрешений:

• Разрешение на строительство нужно не всегда. Этот вопрос рассматривается в статье 17 Градостроительного Кодекса РФ.
• С августа 2018 года, согласно ФЗ № 340 не требуется получать разрешение на строительство дома жилого или садового, но требуется подача уведомления.
• Если у постройки нет фундамента, то оформлять ее вообще не нужно.
• Реконструкция дома требует получения разрешения, только если в его конструкцию будут вносится изменения.
• Самовольные постройки могут потребовать снести или выписать за них штраф, а оформлять их все равно потом придется.

Главное, определить нужно ли подавать уведомление о строительстве объекта, поэтому лучше предварительно проконсультироваться в местной администрации.

На какое строительство не требуется разрешение, и когда оно необходимо?

При выполнении большей части работ по строительству или ремонту объектов получение разрешения обязательно. Выполнение мероприятий без такого документа запрещено на законодательном уровне. Но существуют исключения. Некоторые работы можно выполнять без дополнительной бюрократической волокиты. На какое строительство не требуется разрешение? Какие задачи нельзя решить без одобрения уполномоченных органов? С какими трудностями приходится столкнуться при оформлении? Поговорим об этом подробно.

В каких случаях требуется разрешение на строительство?

Информация по вопросу статьи изложена в ГрК РФ, в статье под номером 51. В ней указано, что под разрешением на строительство понимается документ, который:

• Подтверждает соответствие проекта действующим нормам и требованиям ГПЗУ, проектной документации по межеванию и планированию территории.
• Позволяет вести строительные (реконструкционные) работы капитальных сооружений.

Рассматривая, в каких случаях требуется разрешение на строительство, эксперты отвечают — во всех, когда речь идет о возведении (восстановлении) капсооружений. В законодательстве предусмотрены исключения, но они не всегда применяются на практике.

Разрешение на строительство требуется в таких случаях:

• Возведение жилого дома (для индивидуального проживания или с большим числом квартир).
• Строительство технически сложных и гидротехнических сооружений, а также объектов, связанных с добычей ископаемых, опасных или чрезмерно опасных строительных сооружений.
• Постройка дорог в автомобильном или железнодорожном секторе, а также иные виды сооружений (капитальных или линейных).

Рассматривать, на какие объекты требуется разрешение на строительство, можно долго. По сути, это почти все сооружения (здания), кроме некоторых исключений (о них пойдет речь ниже). Отдельное внимание стоит уделить возведению (восстановлению) зданий, которые находятся на охраняемых ЗУ, относящихся к категории культнаследия. Без одобрения уполномоченных органов выполнение любых мероприятий на сооружениях культнаследия запрещено (в частности, при изменении конструкции, показателей безопасности и надежности).

Таким образом, возведение (восстановление) серьезного объекта без прохождения бюрократических процедур, связанных с получением одобрения невозможно. Но существует ряд исключений, о которых упомянем ниже.

На какое строительство не требуется разрешение?

Получение одобрения не нужно:

• Для вспомогательных объектов, расположенных на частном участке и принадлежащих физлицу. Но здесь имеется нюанс. Если земельный надел отнесен к садовому или дачному участку, в получении разрешения нет потребности, а при возведении частного дома для проживания без разрешительной документации не обойтись.
• Для гаражей, бань, сараев, тепличных и прочих простых объектов. Это условие актуально, если сооружение будет применяться в личных целях. Изготовление чего-либо, предоставление услуг и выполнение иных работ, направленных на привлечение прибыли, запрещено.
• Для объектов, которые не относятся к капитальным сооружениям. В эту категорию входят небольшие ангары каркасной конструкции, павильоны небольшой площади и ременные здания (без фундамента и с возможностью быстрого демонтажа или перемещения).
• Для вспомогательных зданий, которые возводятся вблизи торговых точке или жилых сооружений. Как примеру, к ТЦ или магазинам достраивает выставочные помещения, склады, специальные тамбуры и прочие объекты.

Трудности

Даже в рассмотренных ситуациях важно понимать, в каких случаях необходимо разрешение на строительство. Так, чтобы обойтись без одобрения, готовый объект не должен иметь самостоятельного статуса (по всей документации он проводится как вспомогательный объект). И здесь в законах РФ имеется недоработка. В них нет пояснения термина «вспомогательной постройки», из-за чего при строительстве сооружений часто возникают спорные ситуации.

Если говорить в целом, к вспомогательным относятся те постройки, которые несут минимальную функциональную нагрузку. То есть сооружение не сможет работать без базового объекта, имеет неважные конструктивные детали и не выходит за пределы ЗУ главного сооружения. Вместе с этим вспомогательное здание должно быть обособленным, но иметь четкую связь с основным объектом. Кроме того, вспомогательная постройка, как правило, имеет отдельный вход.

Когда речь идет о пристройке к жилым объектам, также появляются спорные нюансы. Так, при возведении сарая, гаража или сеней в оформлении разрешения нет потребности. Если же владелец строит хозяйственный объект, однозначного ответа о возможности постройки без одобрения уполномоченных органов нет.

В градостроительном регламенте указано, что разрешение на строительство не требуется, если изменения:

• Не сказываются на уровне безопасности сооружения и не затрагивают прав 3-их лиц.
• Не превышают установленные параметры (те, что уже разрешены).

Указанные правила нашли отражение в ГК РФ. Они касаются норм выделения земли под возведение тех или иных объектов, определения расстояний до сооружений и так далее.

Полномочия местных властей

В ГрК РФ (статье 51) указано, на какое строительство получать разрешение не требуется. Но бывают ситуации, когда в этот список попадают дополнительные объекты. Они вносятся в перечень по решению муниципальных органов власти.

К примеру, в столичном регионе действует закон под номером 15/99-П. В нем указано, что электросетевые объекты с напряжением до 20 кВ можно строить без разрешения. Нет в нем необходимости и при восстановлении этих сооружений (кроме тех, которые относятся к категории линейных). Также не требуется одобрение властей при возведении газопроводов с давлением до 0,6 МПа, линейно-кабельных устройств для обеспечения связи, кабельных линий. В эту категорию входит и восстановление инженерных сетей, в том числе ЛЭП, линий связи, водо- и газопроводов и канализационных сетей. В последнем случае необходимо, чтобы размер охранной зоны после завершения работ остался на прежнем уровне. Можно обойтись без дополнительной бюрократии, когда планируется возведение (восстановление) тепловых сетей.

Если речь идет о сложном или опасном объекте, разрешение на строительство необходимо (указанные выше исключения не работают).

Существуют нюансы и для Ленинградской области. Здесь работает закон под номером 38-ОЗ, определяющий ряд исключений при оформлении разрешения на возведение (реконструкции) объекта. В нем указываются:

• Открытые площадки, пляжные территории.
• Здания, которые возводятся на рекреационных земельных участках. Речь идет о сооружениях, имеющих физкультурно-оздоровительную направленность, до 2-х этажей и до 1500 «квадрат» площади.
• Частные автомобильные дороги, не предназначенные для общего применения.
• Пруды, колодца и водохранилища с ограничением в 100 «кубов».
• Инженерные коммуникации, которые совпадают по рассмотренному выше перечню.

Каждый регион вправе определять, в каком случае выдается разрешение на строительство, а в каких ситуациях процесс оформления упрощается. При этом требования местных органов не должны идти вразрез с действующим на федеральном уровне законодательством. Вот почему перед началом мероприятий важно изучить не только общие требования, но и законы местных органов власти.

О вспомогательных сооружениях

Выше сказано об объектах со статусом «вспомогательные». Для лучшего понимания приведем перечень сооружений, которые суды относили к упомянутой категории и позволяли возводить без разрешения на строительство:

• Конструкции для освещения улиц.
• Производственная площадка с плиточной поверхностью.
• Объект для размещения инженерных элементов.
• Блочный пункт ГРПШ на газопроводном участке.
• Блочный модуль для комплектного распредустройства.
• Прочие сооружения.

Итоги

Выше мы рассмотрели, на какое строительство разрешение не требуется, и когда оно обязательно. Эти нюансы четко прописаны в ГК РФ. Сложность в том, что градостроительный кодекс и прочая нормативная документация не поясняют, что именно относится к объектам вспомогательного характера. Бытует мнение, что это сделано намеренно. Цель — упростить оформление бумаг на здания, которые не могут работать самостоятельно. Но у такого “попустительства” имеется обратная сторона — появление спорных моментов и конфликтных ситуаций между лицом, которое ведет строительные работы, и государственными органами власти. При этом решать проблему часто приходится через судебный орган.

Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство

В статье подробно раскрывается перечень объектов частного (дачный дом, гараж, баня, пристройки к ним) и особого назначения (линейные объекты, газопровод, водопровод, ЛЭП), не требующих получения разрешения на строительство и обзорно раскрывается проблема ответственности за отсутствие разрешения на строительство в остальных случаях

Процесс возведения объекта связан с созданием проектной документации, ее утверждения в государственных органах и местных учреждениях контроля градостроительной деятельности. Должностные лица осуществляют мониторинг соблюдения требований законодательства, соответствия размещения здания плану города или другого населенного пункта. Проверяется цель его создания – общественно-социальные, для личного использования, ведения коммерческой деятельности, служебного или вспомогательного назначения. Самая главная задача, стоящая перед властями, – полное устранение или минимизирование рисков причинения такой постройкой ущерба жизни и здоровью людей. Выдача разрешения на строительства, однако, иногда не обязательна. Об этом знают большинство граждан, застройщиков, индивидуальных предпринимателей или главы организаций. Приводя в пример нормы законодательства, они пытаются апеллировать тем, что на их случай не распространятся требование о получении разрешения. Зачастую это происходит, когда они неоднократно получают отказ в выдаче разрешения на строительства. Действительно ли возможно построить здание без проектной документации и ее согласования и какая ответственность ждет строителей при нарушении положений градостроительных норм?

Случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется

Общий перечень оснований, когда для возведения объекта не нужно получать разрешение, установлен ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Такая возможность возникает:

при строительстве гаража на участке, принадлежащем на праве собственности или находящемуся в его пользовании гражданину, если здание не будет использоваться в коммерческих целях, то есть для извлечения прибыли. К примеру, для организации сервиса для ремонта машин и другой техники.

при обустройстве дачного домика на земле, предусмотренной для садоводчества, а также вспомогательных помещений для ведении подсобного хозяйства – гаражей, стаек для животных, бани, сарая для хранения инструмента, объекта ИЖС (индивидуального жилищного строительства, к примеру, коттедж) и др.

при строительстве отдельных построек вспомогательного назначения – к примеру, вахты на въезде на территорию компании. Функциональное назначение этого помещения тесно связано с обслуживанием основного здания. Строение неразрывно связано с землей, т.е. его перенос на другой участок без причинения ущерба конструкциям невозможен.

при реконструкции объектов капитального фонда, перепланировка, другие изменения плана расположения помещений здания.

при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, сооружений коммерческого назначения, к примеру, заводов или фабрик.

при согласовании размещения буровых скважин и осуществлении их сервисного обслуживания. Порядок проведения работ в этом случае регламентируется законом о разработке месторождений полезных ископаемых и ином использовании земельных участков для изыскания недр.

при установке на участке переносной конструкции – железного гаража, киоска, пункта охраны и др.

в иных случаях, установленных законом как специальные, когда осуществление строительства без разрешения не может признаваться незаконным.

Пример и судебной практики по делу N А26-10116/2010. Администрация города подала заявления на компанию о привлечении к ответственности за размещение автопарковки на принадлежащее ей земельном участке без получения соответствующего распоряжения властей. По результатам рассмотрения вопроса было установлено, что указанный объект необходимо признавать вспомогательным, созданным для целей благоустройства основного здания.

Особую сложность представляет категория дел, где в споре указаны линейные объекты, не требующие разрешения на строительство. По этому поводу есть соответствующие разъяснения. К таким видам сооружений относятся:

базы отдыха из дерева и каркаса для временно размещения отдыхающих, кафе;

площадки для обустройства пляжей, игр детей, выгула собак;

колодцы и пруды с объемом хранимой воды до 100 куб.м. на грунтовой почве;

дороги необщего использования, к примеру, подвод к домам индивидуального строительства;

вводные газопроводы в районах населенных пунктов;

линии электропередач и связи, водопроводы, сети канализации, трансформаторных станций в пределах выделенных для их создания земельных участков.

При осуществлении работ и установлении конструкций на глубине почв требуется согласование установки инженерного оборудования в местной администрации, получения разрешения на строительство не требуется. Целью таких мер является контроль соблюдения норм экологического и санитарного законодательства, а также требований атомного и технологического норм.

В остальных случаях заявление о выдаче разрешения на строительство подается с приложением проектной документации в администрацию города или другого населенного пункта, на территории которого планируется осуществление строительной деятельности.

Ответственность за отсутствие разрешения на строительство

При возведении строения без документов о согласовании деятельности от властей а определенном земельном участке, лица могут привлекаться к административной ответственности на основании ст.9.5 КоАП РФ:

на граждан налагается штраф – от 2 до 5 тыс. руб.;

должностным лицам, осуществляющим стройку без разрешения, придется выплатить в бюджет от 30 до 50 тыс. руб.;

с индивидуального предпринимателя будет взыскано от 20 до 50 тыс. руб. и выписано постановление о приостановлении работы организации на срок до 90 дней;

юридические лица обяжут заплатить за нарушение от 500 тыс. до 1 млн руб. Их деятельность также прекратиться на срок до 90 дней согласно постановления контролирующего органа.

На основании ст.51 ГрК РФ установление требований по выдаче разрешения на строительства находится в ведении местных властей. К примеру, перечень объектов, на возведение которых получение согласований не требуется, установлен Законом Московской областной думы №15/99-П от 25.09.2014.

В строго определённых законом случаях получение разрешения на строительство того или иного объекта не требуется, что упрощает подготовку строительстрва с юридической точки зрения, однако, необходимо чётко определить тип проводимых работ и вид объекта для того, чтобы правомерно воспользоваться рассматриваемой в статье возможностью.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Реконструкция частного дома

Вместо старого помещения котельной возвели новые стены и крышу ввиду полного физического износа, по нормам нельзя помещение использовать?? Документы не делали, наши действия. Архитектура прислала угрожающее письмо

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

ООО на своем участке хоз.способом построило склад площадью 315 кв.м Нужна ли на него какая-либо разрешительная ил другая документация, кроме внутренней?

Прежде чем начинать строительство складских помещений, необходимо ознакомиться с градостроительным планом земельного участка (ГПЗУ). В плане закреплены виды разрешённого использования (ВРИ) участка. Тип планируемого строения должен соответствовать основному виду. В зависимости от месторасположения участка, строительство согласовывают с Управлением архитектуры, Росавиацией, Мосавтодором, Управлением культуры, Департаментом по недропользованию или другими органами, указанными в ГПЗУ. Затем на участке проводят инженерные изыскания, в ходе которых определяют физические и химические свойства грунта, выявляют болезнетворные микроорганизмы в почве и воздухе, вычисляют глубину залегания грунтовых вод, замеряют уровень радиации, а так же подготавливают топографический план местности. На основании ГПЗУ и проведённых изысканий формируют схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) и разрабатывают архитектурный проект. При разработке описывают системы обеспечения электричеством, газом и водой, системы вентиляции, теплоснабжения и канализации. Ещё предусматривают противопожарные мероприятия, по защите окружающей среды и обеспечению доступа инвалидов. Расписывают сроки по демонтажу имеющихся на участке объектов (при необходимости) и строительству новых.

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП — Москва
№1 в рейтинге адвокатов России — top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (495) 032-71-09

Экспертиза склада гсм (мазут)

склад ГСМ три емкости по 75м3 , с подогревом. нужно ли проходить экспертизу проектной документации